近日，生猪产能调控实施方案（2023年修订）（征求意见稿）【以下简称新方案】在网上热传。

　　权威人士求证得知，该方案是真的，但目前仅是初稿，在征求各省市区的意见，意味着该稿是系统内的征求意见稿。

　　细看新方案，最大的特点是能繁母猪基础量的变化，从原来的4100万头拟调整为3900万头，直接减少200万头。

　　虽然是征求意见稿，但也说明国家已经关注到当前养猪行业的变化，尤其是母猪生产性能和出栏体重的提高，直接推动了猪肉产量的提高，如母猪还不调减，猪肉产能就超过了过去。

　　另一方面如今的消费又不如从前，猪价就难以改观。

　　尤其是2023年上半年的行情，加速了政策的调整，因为不改变政策，长期亏损影响后期猪肉供给。

　　征求意见稿显示，按照生猪产能调控要求，将能繁母猪存栏量变动划分为绿色、黄色和红色3个区域，采取相应的调控措施。

　　1.绿色区域：产能正常波动。

　　能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的92%—105%区间（含92%和105%两个临界值）。

　　以市场调节为主，不需要启动调控措施。保持监测预警工作常态化，定期发布动态监测信息。


　　2.黄色区域：产能大幅波动。

　　能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的85%—92%和105%—110%区间（含85%和110%两个临界值）。

　　启动相应调控措施，与市场调节共同作用，促使能繁母猪存栏量回归到绿色区间。

　　情形一：能繁母猪存栏量大幅减少。能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的85%—92%区间（含85%的临界值）时：一是加强监测预警。强化能繁母猪存栏量监测调度，及时发布动态监测信息，引导市场预期，增加能繁母猪饲养。二是启动产能调增机制。由省、市、县引导和督促生猪产能调控基地减缓淘汰能繁母猪，增加补栏，稳定和增加产能。三是向产能降幅较大的地方发预警函。农哥视情况向能繁母猪存栏量降幅较大的省发预警函，要求及时采取必要应对措施。省级和市级农业农村部门可建立相应的预警机制。

　　情形二：能繁母猪存栏量大幅增加。能繁母猪月度存栏量处于正常保有量的105%—110%区间（含110%的临界值）时：一是加强监测预警。强化能繁母猪存栏量监测调度，及时发布动态监测信息，引导市场预期，适度减少能繁母猪存栏量。二是启动产能调减机制。由省、市、县人民政府引导和督促生猪产能调控基地采取延迟能繁母猪补栏、加快淘汰低产母猪等减产措施。

　　3.红色区域：产能过度波动。

　　能繁母猪存栏量低于正常存栏量的85%或高于正常存栏量的110%。强化相关调控措施，促使能繁母猪存栏量逐步回归到绿色区域。

　　情形一：能繁母猪存栏量过度减少。能繁母猪存栏量低于正常存栏量的85%（最低保有量）时：加力增加产能，农业农村部向能繁母猪存栏量低于最低保有量且未采取调控措施或调控不力的省发预警函，督促进一步采取补贴、信贷、贴息等政策措施，遏制产能下滑势头，恢复和增加能繁母猪饲养。

　　情形二：能繁母猪存栏量过度增加。能繁母猪月度存栏量高于正常保有量的110%时：全面强化压减产能各项措施，继续淘汰低产母猪，引导暂缓新增母猪和新建猪场。

　　目前只是征求意见稿，最终政策等发布后才确定，但猪界半仙认为，未来全国缩减能繁母猪是大势所趋。